卫生防疫档案工作面临的挑战与对策

　　　卫生防疫档案工作面临的挑战与对策

　　来源： [ 08-08-02 09:27:00 ] 作者：未知编辑：一、背景

　　酝酿十年之久的卫生防病与监督体制改革将在二十一世纪的第一个夏季正式拉开序幕，我市将分步骤地撤销原市区两级卫生防疫站，组建市区自上而下统一的卫生监督执法机构棗卫生监督所，成立预防保健服务科研机构棗疾病预防控制中心。由此，引发了卫生防疫站从职能、机构到人员的大调整。而建立在原有职能、机构、人员上的档案工作也无疑面临着改革的压力和挑战。档案人员应如何应对，从哪些工作入手，积极配合和支持改革，是一个急需研讨和解决的问题。

　　二、挑战

　　１、机构的整合对现有档案工作格局的冲击

　　北京市疾病预防控制中心由市防疫站、市劳动卫生职业病防治研究所、市健康教育所合并组成，今后，还要逐步将市性病防治所并入。因此，原各自为政的档案工作格局将被打破。这些机构原各为一个立档单位，各有自己的档案工作网络和工作模式，现在都将并入疾控中心这一新机构内。市疾控中心的档案工作和各并入单位档案工作将是怎样的关系，如何布局，都是改革为档案工作提出的新问题。再有，疾控中心建立后，对市防疫站内部机构也进行了相应调整，新成立了应急中心、质量控制科、体检科、预审科等。而内部机构的新建，原有机构人员的分流，又使得重新组建科室兼职档案人员队伍成为当务之急。

　　２、职能的转变导致现有档案工作任务的调整

　　卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所，组建疾病预防控制中心，并不是职能的萎缩，而是职能的拓展。由原卫生监督带动卫生监测转向以卫生防病为主，其职责也由原承担全市主要传染病的预防控制拓展到预防传染病、慢性非传染病、职业病和对突发疫情的调查处理。疾控中心还将以科研为先导，以技术服务为手段，重点加强卫生监测、检验技术服务、健康教育、预防医学科研和教学等工作。单位职能的变化和拓展必然导致与单位职能息息相关的档案和档案工作发生相应的转变和调整，都必将伴随着疾控中心新业务新技术的出现而产生新的内容，如业务档案的收集范围势必要扩大，档案的分类也需要进行相应的调整。同时随着北京市预防医学研究中心（与市疾控中心为同一法人单位）的成立，科研工作将加大力度，档案人员对科研档案的立卷指导上就需要加大投入。再如，卫生监督权力的撤出，使得档案人员将不再承担对行政执法档案的指导任务；但同时，由于疾控中心将以检验技术服务作为主要收入手段，检验检测质量控制就成为关乎疾控中心生存的一项十分重要的任务。为配合此项工作，就要求档案人员更经常地深入科室第一线，加强相关的技术材料如卫生检验检测技术报告、检验设备管理等技术材料的立卷指导。

　　

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