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我要查看“两缺口”理论在中国的适用性及其扩展相关的论文 　　　“两缺口”理论在中国的适用性及其扩展 　　来源： [ 08-10-05 10:32:00 ] 作者：王芳 赵延涛 　　(二)信息资源的缺口 　　在信息社会里，信息是最为稀缺的资源。根据联合国经社理事会的文件，由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距称为“数字鸿沟”(DIGITAL DIVIDE)。世界范围看，就是由于发达国家经济水平及信息化程度与发展中国家之间所形成的信息不对称。信息技术的迅速发展，对经济发展带来了深远的影响，各国在信息科技方面的创新与使用能力的差距，使得数字鸿沟愈加扩大，不仅带来广泛的社会冲击，也导致经济力量出现新的转移。 　　中国的数字鸿沟问题十分严峻，从国际范围来看，中国信息化水平很低。中国国家统计局1999年曾对世界28个主要国家和地区的(包括发达国家和发展中国家)信息能力进行测算。中国得分仅为6.17，而美国得71.76，日本得分69.97，印度得分9. 28，可见中国的信息能力指数与美、日等信息发达国家间存在着巨大差距，在发展中国家也不具优势。表1给出了中国与美国之间数字鸿沟的几个具体描述。中国信息化水平较低，将影响中国综合国力的提高，并且不利于中国国际竞争力的提高与加强。客观的事实正如江泽民在千年首脑会议上讲话中指出的：“日益拉大的‘数字鸿沟’表明，发达国家与发展中国家在科技水平上存在极大差距，这必然致使南北贫富差距进一步拉大。” 　　1999年中美“数字鸿沟”描述表 　　 　　指标中国美国 　　上网人数(亿人)0.0891.36 　　上网数(％)0.06852.46 　　软件收入(亿美元)211380 　　电子商务收入(亿美元)0.069312 　　信息技术人才(万人)100560 　　互联网版本(代)02 　　 　　资料来源：陆履平／杨建梅，信息化：中国跨越“数字鸿沟”的必然选择，华南理工大学学报：社科版，2001.03(5-8) 　　(三)技术的缺口 　　据估计，美国、西欧和日本虽然仅占全球人口的 15%，但却提供着世界几乎全部的技术创新。约占世界总人口一半的地区和国家，在生产和消费中采用这些技术。从这一点可以看出，在这一体系内正在形成一种新的等级化结构。对于我国来说，缺乏必要的技术知识是影响经济发展的关键因素。 　　(四)战略资源的缺口 　　本文所指的战略性资源，主要指硬体资源而不是软体资源。我国是人力资本存量相当匮乏的国家，人均物质资源量也相对缺乏。制约中国经济发展的主要因素是土地资源、水资源和石油资源的相对稀缺，中国人均国土、人均耕地和人均资源都不到世界平均水平的1／3；人均淡水不到世界平均水平的1／4；人均石油储量还不到世界平均水平的1／7。这些战略资源的缺乏都是我国经济可持续发展的硬伤。 　　四、我国今后应采取的对策 　　(一)数字化的脚步 　　中国政府把发展信息产业提升到战略地位加以考虑，提出在“十五”期间将大力发展信息产业，提高信息能力，消除数字鸿沟。中国要跨越数字鸿沟，实现可持续发展的战略，就必须优先发展信息技术及其产业、大力推进国民经济和社会的信息化。为了跨越数字鸿沟，我们应从内、外两个方面着手。对内应加大对教育的投入，再配之以相应的政策，将优秀的高中毕业生引进信息技术领域；还应尽快建立相应的法律制度，保障我国电子商务的迅速发展，为我国缩小数字鸿沟，建立信息化社会打下坚实的基础；对外应吸收国外先进的数字科技，加快我国短期内信息化的脚步。 　　(二)人力资本的开发 　　世界银行常务副行长章晟曼先生在参加亚太经合组织(APEC)高峰会议时说，现代经济社会，说到底就是人力加科技。当然，要将人力转变成资本，教育是关键。首先应重视基础教育。我国的基础教育不错，但需扩大教育面，往纵深发展，提高教育质量；其次是提供政策保证，注重教育为经济服务。教育与市场是不脱节的，过去我们的做法只是政府一味支持，和市场脱节，学非所用。只有让更多受教育的人得到最大的发挥，才能使他们成为真正的人才；最后应加强国际交流。因为任何一个国家，不管多强大，都不可能拥有所有信息，因而需要通过交流来取长补短。 　　(三)技术缺口的缩小 　　在缩小我国技术缺口方面，我国应加强对新技术的开发与应用，这需要国家加强培养科技人才，加大对科研资金的投入，加强“科技利国”政策的广泛宣传等。但是，仅凭我国的内部资源填补技术缺口将是一个漫长的过程，因而也必须积极引进外部力量。众所周知，自发达国家流入发展中国家的FDI对东道国的技术模仿与创新、R&D、知识积累等起着巨大的溢出效应，而这正是决定一国经济增长的关键性要素，尤其是经济长期、可持续的增长。所以，我们应坚持引进国外的先进技术，适度引进适宜技术，并限制引进传统技术，缩小我国与发达国家之间所谓的“技术缺口”。 　　(四)战略资源的储备 　　宏观决策必须从战略的高度对待资源约束。以石油为例，21世纪中国石油资源虽然有缺口，但经过努力可以实现供求基本平衡。从国内自身我们应对现油田进行再开发，并积极进行石油勘探，发现新的油藏；还要坚持发展多种能源、实现能源的转化利用；但更重要的是加人国际分工，开拓海外石油生产，如中国中石油集团积极参与俄罗斯油气的开采就迈出了很好的一步等。 　　五、小　结 　　由此可见，由于加工贸易可视为不跨境的劳务输出，而我国的对外贸易扣除加工贸易以后，实际表现为逆差，仍然存在实际的“外汇缺口”；储蓄盈余由于不能有效地转化为投资，也存在着实际上的“储蓄缺口”，“两缺口”仍存在。但作为一个发展中国家，中国与发达国家之间的“缺口”可并不只这些，信息、人才、技术、资源等的缺口已在一定程度上阻碍了中国的发展。如何弥补这些缺口，既要从我国内部自身考虑，又要从全球这个大环境考虑。根据本文分析可知，仅以我国自身的力量，很难填补这些缺口，所以，我们更应积极参与国际合作，引进外资、技术、国外智力等，以弥补我国各种缺口，充分利用国际资源，为我国的经济的可持续发展创造良好条件。 　　 　　[首页] [上一页] [1] [2]

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